永安十四年十二月，也是元成元年十二月

方信今年三十六岁，已经为巡抚三年了，去年今年二年无大战，屯田终于取得良效，军中粮食基本能自给，八万正规军终于补完

今年五月，年才一岁的皇帝登基，建元元成，下旨诸王解散诸军退回封地，诸王以乱命为由，不奉诏，而高明统，以宰相之职，下令讨伐

顿时，中原大地，围绕着帝京，展开了战争，数十万人彼此杀戮，顿时战争所涉及之地，生产破坏，天灾人祸，百姓流离失所

这些，都和安昌省无关，方信幕府经过三年改造，不但宽敞雅洁，园林与院落浑成一体，布局清幽，而且建筑别出心裁，颇具特色，精妙古朴。

方信醒来之时，天已大明。

方信挪开兰姬搭在他胸口的玉臂，兰姬“啊”的一声，就要起来为他穿衣，方信笑了：“别，你就多睡会。”

说着，他自己穿上衣服，才推开一点门，一股寒气就扑了上来。

“哦，既然下大雪了？”方信目光一亮，连忙出门，一股寒风裹着雪，直扑了上来，却如遇到一个保护罩一样，落不到身上。

方信哈哈一笑，说着：“好雪！”

踏着厚靴，便出了去，值班的甲士，穿着厚厚的衣服，外面还是加了上轻甲，见见方信出来，一队十个甲士，忙跟上，不远不近。

这真是一场大雪，而且，虽是凌晨，也还在下着，虽然小上了许多，一时间心血来潮，就步出大门，只见天地一片苍茫，不过，后面的甲兵立刻增加到五十。

这时还早，就只有练兵的军营还热闹些，方信信步而走，却见得一些士兵在街道上巡查着，见了方信无不行礼。

再走了几步，却见得了认识的二人，一个正是幕府职掌要事的张琢，还有一人也是年轻，是入幕府一年的下级官员纪度。

因为下雪，这两人都戴着帽子，穿着皮衣，却在指挥着什么，方信稍有些诧异，等上前一看，却是扒着雪，从街道里面拉出一些僵硬的尸体来。

方信一见，原本轻松的笑容就沉了下来，不喜不怒，这时，这二人都看见了他，连忙鞠了个躬。

“怎么了？”

“大人，涌入的难民很多，城中一时安置不了，平时还可以抗着，今天大雪，就很难熬了，因此临时从巡检司和军营里调些人来，把死的安葬，以免雪化了出瘟疫，还有人要安置着。”

方信扫了一眼被调遣的士兵，脸色有些阴沉，半晌才说着：“难民很多嘛？不是有安置的嘛？”

纪度说着：“大人，足有上万难民，在雪前一下子涌了进来，原本准备都已经不足了，这些，还是波及的难民，如果是内地还要多呢！”

张琢却是心中一沉，连忙说着：“大人，下官有罪，没有获得大人批准，就私请巡查出营的军士帮忙清理。”

听了这话，方信略展眉，说着：“无妨，本应该如此，我这就回幕府，再弄些章程出来。”

这不是在军营中喊的，而是街上巡查，才参与的，这就不算是大罪了。

方信回到了幕府，就见沈轩正好进来，连忙拱手为礼，方信摆了摆手，拾级上阶，说着：“正要找你，幕府对这场难民怎么样处置？”

沈轩见方信脸色，有一些不好，遂说着：“大人，这临时涌入的上万难民，的确难以一时间处理，不过，我等已经有些议案了，还请大人观之。”

方信瞥了他一眼，气色就变得平和，说着：“那我们进去罢！”

议政厅里，却已经有人早早生起了火炉，凡是进去的人，顿时觉得浑身温暖，方信示意他坐下，就拿起了了文件。

这十数年来，沈轩处理政事，已经相当了得，这文件上，井井有条，要多少粮，要多少人，要多少地方，怎么样管理，都一一分清，竟然找不出毛病来。

“好，那就这样吧！”方信看完，把文件放在案上，笑着说着：“今天大雪，上万流民，也处置的不错，就按此办理吧！”

“是，主上！”

方信就拿起笔，在上面批了文，这时，又有掌印吏，拿出巡抚的大印，盖上，这事就这样定了。

写完了，方信想了想，说着：“今日出营轮值巡查的人是谁？等事情完了，赏一百两银子，打十棍，至于纪度和张琢，各罚一月俸禄。”

这道处置一出来，沈轩就心中一格，他是过来看见的，知道私动兵营有所忌讳，但是这是爱民之举，想不到方信如此敏锐，却只得应了一声。

也是暗中庆幸，如果是私下调兵，那就算是为了安抚流民，也要大惩了。

方信却不理会他的感想，只是坐着看其它的文件，特别是一些相对秘密的文卷情报，片刻之后，他问着：“看情报上说，东甘省、全江省、鲁南省，都已经下雪了？你对此的判断是什么？”

“是的，我们这里已经算下晚了，本来，这时下雪，却是瑞雪，瑞雪春来雨，明岁丰可望，但是如今大战连连，许多地方都受到了破坏，这雪不但没有来年丰收，更使许多寒贫者冻馁满地了，不如此，我等偏远之地，也会有这些流民。”说到这个，沈轩从容而说。

方信听了，又看了几份文件，在这小房中来回踱步，外边的雪下得很大，静得都能听到雪片落地的声音，不时还有着街道上处理流民的叫喊声，方信沉吟许久，才说着：“沈先生，你觉得，现在时机成熟了没有？”

“主上，当然没有成熟，大楚二百年根基，现在虽然已经靠近崩溃，但是毕竟还没有大乱，诸王起兵与高明统大战，的确是在砍伐着大楚这颗树的根基，但是却还没有砍断——流民虽然四起，还没有大规模的攻城掠地。”沈轩不假思索的说着。

“哦，必须要有大规模的攻城掠地才可？”

“是的，主上，你想想，作为地方官，作为天下士族豪族，什么时候他们才会真正承认新主呢？就在于这流民四起，大规模的攻城掠地，他们可不管什么世家，什么读书人，什么斯文，向来是掠夺粮钱以一快，只有到了那时，他们才欢迎新主，可以说，这才是社稷之患，也是社稷之机。”

“社稷之患，社稷之机！”方信咀嚼着，目光一亮，点头说着：“果是如此，现在虽已大战，但是天下士族豪族还不深受其苦，安能服我哉？”

“是，主上，盘根错节之处，哪容得新树顶天立地？是以时机不到！”沈轩精研帝王和屠龙之术，所见越发精深切实。

“不过，此时流民四起，却也是主上用计用略之时。”

“哦，如何用谋？”

“此时，已有百万流民，天下还不真正大乱，是以无人震臂一呼，主上如果派遣一些骨干，深入乱民之区，震臂一呼，立刻集民数万，攻城掠地，是以可行。”

这一策一出，方信都是一惊，立刻想起当年满清得天下的政策。

满清拖着朝廷，以内地空虚，又派人联系晋商，还派人深入起义军内部，配合起义，使大明内部连绵不断的起义，耗尽了还存的元气。

至于地球上再近一些事，根据地和游击队，实是有异曲同工之妙，当然这就不必多说了，方信顿时一叹，又问着：“如是那些外出的人，如离巢之鹰，入山之虎，无法节制，又如何？”

“王上可多选有家眷家族者，其次一队数人相互节制，再次分批进行彼此不知，如此就要遥遥制之，再说，民乱终难成事，为真主开道，主上要成龙，自有横扫四海，吞食天下之心，就算他们异日为敌，难道还怕到时不能击败他们？”

方信听了，顿时哈哈大笑，的确，这个时代，处于通讯和技术条件的束缚，根本无法建立根据地，但是就算这样又怎么样，当下说着：“的确如此！”

说完，就在桌上，凝神思考着，写着，沈轩连忙退后，以表示不敢观看。

方信写的全部是要求，凡是能文治者一个都不派，而那些能治军，懂得为将之道更在于政治的人，也完全不派，派的全部是那些年轻，卤莽，有些军事知识又很低层的人——这些人正好成为流民的领袖或者其中部将，将破坏力量发挥到极点。

有这此原则，自然可用，一气写完，满意的放下笔，笑着：“那我立刻就进行，这是暗道，那明道呢？”(未完待续，如欲知后事如何，请登陆www.qidian.com，章节更多，支持作者，支持正版阅读！)（未完待续）