贪墨在哪一个朝代都杜绝不了。

但薪俸不足以养活性命，会逼得原本清廉的人，也会心生歹念。

提高了薪俸，或许贪墨的现象仍然在，却会让大环境相对改善，让大明的税制相对清明。

谢迁担忧：“田赋能征收银子，是因有黄册和鱼鳞图册，朝廷知道要征收多少银子，可过路的商人朝廷不知货物多少，如何确保税监不贪墨。”

“这便要说到一个新的票据了，臣称之为税票，税吏收了银子后，可开一张给商人，再留存一张，到时候一对便知。”

大明有路引制度，商人押送货物出州县，需要出示路引，而路引上会写着货物多少。

路引制度再加上发票，可以在一定程度上保证新商法推行。

再差也不会比如今的以物交税差。

以物交税，地方还得派人将这些杂七杂八的大量货物，运送到太仓。

其中过关的税费，还有雇佣工人的靡费，都是自己承担。

反而导致越交商税，州县便越穷。

刘健道：“臣觉得严成锦说的不无道理，只是这银子从何而来？”

“自然是商税，天下商人比良乡多出千倍万倍，若能改掉旧制，收上来银子，给天下官吏提一提俸禄不成问题，且如今红夷大将军运至边陲，大明暂时无边防之患，可省下许多靡费。”

打仗，是很费钱的。

不仅要给边陲的军士更新装备，补充军粮，更重要的是，原本屯田的军士要披上战甲，田地荒芜无人耕种。

严成锦谏言举行弘治狩猎的目的，便是震慑邻国，让大明暂时得以安稳的发展。

与邻邦易铁后，商人手中多了许多外粮。

这是新商法能推行的另一个重要前提。

大明没银子的重要原因是商税收不上来，纵然开头会很难，若不改制，便永远也收不上来银子。

朝堂上没有一个人是傻子。

刘健摇头：“推行新商法，会抵制的人并非是税监和税吏，而是商贾和士绅，你如何知道他们愿意交银子？”

此举损害的是士绅的利益，并不是税监和税吏的利益。

良乡与其他州县不同，良乡有许多新奇的玩意儿，商贾士绅们涌入良乡，交商税是为了得到更大的好处，将良乡的新奇玩意儿运到他处贩卖，能赚更多银子。

而天下只有一个良乡。

“自然也要给商贾好处，只取商税，其余门摊税等多余税赋，一概不再收取，仍税额以三十而取一收取，只不过收取的是银两，士绅们虽在当地受到优待，但他们将货物运到其他州县，也要交诸多税赋，若朝廷将这些多余的税额去掉，士绅们交的银子反倒少了，自然乐意。”严成锦道。

除了极少数个别士绅的面子可以从南吃到北外，其他士绅出了州县，其实和一般的商人没什么两样。

若运一船货物走漕运，从南走到北，照样要掉一层皮。

给官吏提升薪俸，让他们得到好处。

给士绅裁去多余的关税和商税，士绅们也得到了好处。

这样推行新商法，助力就会小许多。

如今收取的商税虽然比较低，但到了今后大明繁荣了，人均水平上来了，商税是可以慢慢加的。

如此一来，朝廷才能得到好处。

大殿陷入沉寂。

弘治皇帝很聪明，李东阳很聪明，韩文等人也聪明，这朝堂里没有一个傻子。

但聪明并不意味着就能想出新商法。

严成锦也想不出来，这不过是后世千千万万人智慧的结晶，以及实践的结果，再回过头来看，总是很容易。

生命只有短短几十年，无法看出一个制度的好坏。

弘治皇帝和李东阳等人无从判断，但严成锦是一个穿越者，无需用生命亲自见证，上下五千年历史也能翻完。

严成锦微微抬头望着弘治皇帝，只见他一脸沉思之状，嘴上说着容易，下定决心推行并不容易。

但却也并非不可行，弘治朝与正德以后不同，皇帝仍大权在握，文官抱团情况亦不如嘉庆和万历那样严重。

到了嘉靖和万历朝，若要推行这样的商法，只能以凌厉的手段，让无数的人流血，来推行新制。

弘治朝仍相对清明，朝中许多大臣还是讲道理的。

“臣要说的，已经说完了，恳请告退。”

弘治皇帝颔首点头，严成锦缓步退出大殿。

如今在陛下心中的地位，与六部九卿相差不远，因为他太谨慎了……

今日所言，必定能影响弘治皇帝的心境。

弘治皇帝的大臣的利益不一致。

剩下的，就是陛下一个人的战斗了……

大殿中，只剩弘治皇帝和内阁六部九卿。

弘治皇帝打破宁静：“该说的都说完了，朕只问诸卿一句话，诸卿以为如何？”

韩文和刘健等几个大臣跪伏在地上：“臣以为不可，给天下官吏加薪俸，此乃史无前例，且户部支出这么多银子，万一商税收不上来银子……”

他是户部尚书，这些银子从哪里来，严成锦这家伙也不讲清楚。

让他上哪儿找这么多银子去。

且还要预留一笔军饷，以防随时与鞑靼开战，这笔钱动不得。

如今朝廷的赋税，农税占了八成，盐税占了一成，商税占了一成，矿税几乎收不到银子。

商税只占一成，历来收不到什么银子，韩文实在不信推行新法就能收到银子。

李东阳和谢迁，还有曾鉴和戴姗却没跪。

弘治皇帝看向他们四人，道：“四位卿家赞成推行？”

谢迁摇摇头：“臣也不知，但良乡确实收上来许多银子。”

他拿不定主意。

之所以没反对，是因严成锦是个神奇的家伙，总有许多新奇的想法。

若推行新法，让朝廷收上来银子，当然是好事。

只是推行新商法，还要给天下官吏涨薪俸，还要废除一些旧的税制，此举牵涉太多。

戴姗道：“臣倒是赞成，狗急跳墙，许多官吏无法营生，才生出贪恶之念，就算不推行新商税，也应当给天下官吏加一加薪俸，让他们得以为生。”

韩文涨红了脸：“你都察院说得轻巧，天下倒是清廉了，可户部的银子从哪来？”

戴姗不说话了。

都察院主掌律法，只管朝廷清不清明，户部主掌财政，只管朝廷有没有银子。

各司其职，没有什么好说的。

弘治皇帝站起来，郑重道：“朕问你们，若推行新商法，弊在何处？”

“万一收不上来银子，朝廷支不出涨出的薪俸。”韩文耿直道。

“那便先从两京十三省的主府开始，州县暂不推行，朕的国库，难道连两京十三省的薪俸也支不起？”弘治皇帝怒斥。

韩文瑟瑟发抖，朝廷真正能收到银子的，只有田税一条，花银子的渠道却有千万条，军饷、修缮宫殿、宫中支给、大臣的俸禄，都是银子。

李东阳站出来一步，道：“陛下所言极是，先在两京十三省的主府推行，支出这份薪俸，若新法能收上来银子，再推行天下也不迟。”

这是一个折中的办法，没有推行天下，只在两京十三省主府推行。

内阁和六部商定。