二月初一，休好了假的江河终于恋恋不舍地与妻子和小宝告别，骑着一匹快马来到昌济坊中的幕府所在，开始办公。

按理来说，今日初一应当前往天命殿，在天子面前召开大朝会，可唯独二月是个例外。正月京官们放了半个月的假，二月才是评定去年得失和制定国策的时候。

故此，江河决定今日把在京大员召集过来，一来了解自己不在时候洛阳的情况，二来就是为今年的发展定下计划。

刚到幕府，江河就下令召集来京城所有的二品大员，开上一次大会。

如今江河设下的新官制度，只有六部尚书和重新设立的御史中丞等人。而新设立的御史中丞，江河则是点了韩敬作为御史中丞。

韩敬这人虽然理念与江河向左，却是个对江河忠心耿耿的人，他的理念也代表着这个时代的传统士子。江河认为自己的高层正好需要这样一个人，便认命他为御史中丞。

韩敬得到消息，当然感激涕零，江河不在京的半年，整肃风气，足足抓了两百多个贪官污吏入狱，搞得刑部尚书卢欣多次在江河出征在外的时候发文，让江河管管韩敬，刑部的大狱都快放满了！

江河仅仅回了四个字：满了，再建。

很快，六人就集合在了室内，江河见了六人，先向六人行了一礼。“诸公都是国朝重臣，河不在京半年余，得赖诸公相互扶持，才统御了这政事，河深表谢意。”说罢向六人作了个揖。

房、申、韩三人是江河属下自然不好出面接受谢意。

作为六人当中地位最高且年龄最老的吏部尚书刘散当然最有发言权。

他起身道：“柱国在外征战，一战而灭北狄主力，扬我陈家威风。后击李贼，让天下一清。柱国才是国之梁柱，我们能安全地守在洛阳，还要多多感谢柱国在外征战之功啊！”

“那都是河分内之事，不足让刘老挂齿。好了！诸公都已毕集，那咱们先开会吧！就按照吏、户、礼、兵、刑、工和御史台的顺序来汇报吧！”

刘散本没有坐下，就站着汇报，江河连忙制止。“刘老还是坐下说吧，诸位都是国朝重臣，商议事情还是随意些，莫要拘谨。”

刘散闻言以为不妥，看着江河坐下，便也不好开口反对，毕竟自己能从大司农一路升任御史大夫、吏部尚书都靠着江河师徒。

“那好，我便居老一次。”刘散坐下，整理了手中的信息，开口道：“我吏部已于上个月完成了京官的考核、铨叙、升降、任免等工作。至于外地官员，仅有河南尹与河内郡的完成了。其他郡由于大学阻路和宋贼入寇的原因尚未完成。”

“建宁元年，吏部一共铨叙了在京的三千余名旧官和六百七十八名新官入朝，依据资历、出身、才干、政绩等进行了定职。”

“考核了京官与地方官共计四千九百八十九人，其中一百六十二人评为‘上上’，三百六十九人被评为‘上中’……”

“……建宁元年的官降升降表也已将制作完成，只等大雪消融之后进行公布。”刘散说了不到一刻钟就把吏部的事情说得清清楚楚。

大体说来就是：整体向好，稳中求进。

听了刘散的话，江河很是满意，着眼看向房玄龄。

“接下来由我汇报建宁元年户部的情况。”作为手握天下的钱袋子，房玄龄深知自己职责的重要。

“去岁，由柱国大将军发起的‘搜户检地’运动还在进行当中，截止目前，已经查清了河南尹下辖的河南、谷城、新成、平阴、洛阳、平县、偃师等八县，一共查出了两万九千四百余隐瞒户籍和六万七千的已死亡未上报户籍。”

“在八县内，丈清田亩共计十二万七百五十六亩，其中查明各世家所有土地为八万六千四百顷，其余为民田。”

听到这里江河不由打断了房玄龄。“这洛阳周围八县，查明的户口有多少？”

“额……”房玄龄本想等着会议结束再把这个数字报告给江河，可如今江河问起也只好实话实说。“洛阳等八县查清的户籍人口有八十七万六千人。”

“其中世家户籍上有多少？”江河平淡的一句话确实令在场众人纷纷变了脸色。

在众人目光下，房玄龄感觉脑袋有些炽热。“洛阳八县有七十四世家在籍，户籍人口有十二万六千人。”

“十二万六千？”江河心算极快。“也就是说洛阳八县七十五万非世家人口仅仅占据了三万四千顷田？平均下来每人才四亩半？”

江河拍案而起。“四亩半！好干什么的？十岁娃娃都能种的过来！四亩半的土地，一年产量不过十五石！还不够一个人的口粮！”

在场六人都底下了头，江河发起火来可真不给人面子，就算是刘散也只能低下头，毕竟城外他还有六千顷上好的良田和一万多田客。

江河的怒火慢慢消了，房玄龄道：“其实情况还要好一些，非世家的人口不全是务农的人家，洛阳毕竟是国朝京师，工商极多，加上各类杂员，真正的农户，怕是只有十万户左右是农户。”

“你倒是给我说说看，究竟是十万户是农户，还是十九万户是农户？不要和我玩文字游戏，洛阳尚且如此，那兖州呢？并州呢！”

众人纷纷给房玄龄使眼色，你说什么不好非得把这件事情抖搂出来。这下子咋办？

江河靠在椅背上，指着房玄龄道：“你继续说罢，我听着。”

房玄龄环顾众人，继续道：“搜户检地的主要内容就是这些，有余政策刚刚实行，也只在河南尹进行试点，预计今年会厘清河南尹下辖二十二县以及河内郡的十八县。”

“太慢了！”

房玄龄侧身看了看江河，嘴角一咧继续道：“下面我来汇报一下朝廷的财政情况。”

“截止目前，国库的积蓄如下：各类仓中储粮六百七十万石，钱二十三万万。朝廷的主要收入来源于司隶两郡以及并州。朔州新设，柱国的意思是五年免纳各类赋税。”

“豫州的免税期还剩下今年一年、兖州的免税期还剩下四年、冀州新设的恒、定、易、莫、瀛五州以及其他郡国，柱国的意思是自彻底平定李贼一年后逐步收税。”

“而青州、幽州、荆州三州的刺史都表示自明年起可以缴纳赋税。综上所诉，今年的纳税地区没有增加，反而减少了原属于并州，现在改属于朔州的五个郡。由此，户部认为今年的粮食收入可能会有一定程度的减少。”

“预计今年的税入约为九百万石，除去两州六郡六县百余县官员俸禄以及地方留存大概可以收上六百五十万石。而钱币收入一项，则比较多，除了口赋和算赋大约四万万钱之外，铸币收入也应当在八万万左右。”

“一年货币收入十二万万，以当前洛阳米价计算，约可换得粮食一千万石。加上税入的六百五十万石，共计一千六百五十万石税入。”

“以下是户部商定的支出大项，请柱国及诸公细听。”

“第一项：朔州二十五万屯田所需，口粮五百万石，耕牛一千八百匹，器具无算。加上运输成本，仅此一项便要花去六百万石税入。”

“第二项：在京诸官以及宫廷侍卫俸禄，在京官员共计四千二百人，品级不定，总计花销为二百二十万石。”

“第三项：驻扎在朔州、并州、司隶的朝廷军队支出，共计军队二十五万，口粮军饷折算成税，为一千零三十万石。”

“只此三项，朝廷今年的财政赤字就已经有二百万石。加上年节赏赐，以及本次出兵封赏，还有皇帝大婚典礼以及征讨叛逆的出兵费用，今年的财政赤字在八百万石左右。”