郑经没想到这个余震瀚的胆子这么大，竟然敢问出这样的问题，这样的问题只要传出去，就算是他没有投降郑氏，满清朝廷也不会饶了他。

好家伙，满清拼死拼活打下的花花世界在享受了几天，竟然还想着让满洲老爷交税，老爷先砍了你这反骨崽的脑袋。

不过郑经还挺佩服这个中年人的勇气，不由仔细打量了他一番问道：“你是海康知县余震瀚？”

“正是老夫！”

“别那么端着，不累吗？你想过没有，你这番话传出去会是什么后果？”

“说这话的时候，老夫已经将生死置之度外！”

“不考虑你的家人吗？”

“老夫家贫，也没有家族拖累，就一老妻与二子一女，如今都在家乡务农，老夫这个官也没给他们带去什么好处。”

郑经没想到这个时代还真有这样不为家人牟利的官员，他有些疑惑地问道：“这不可能吧，就算你家种地，你当官之后，官府也不会到你家征收赋役，你的家人还是享受了你做官的莫大好处。”

“若是延平王真的能够保证施政的公平，地方官吏不肆意盘剥百姓，老夫家里就只有那十几亩薄田，不要这点儿优待又有何妨。”

“说的好！这个制度不是寡人一人能够维护的，需要千万人一起努力才能维护，任何制度都需要监督，而且制度也不能一成不变，那些所谓的祖制不能改变，都是扯澹之事。

与时俱进才是社会发展的真谛，一条国策的制定不能是朝堂上一拍脑袋就制定出来，完全不考虑地方上是否适合。

因此一项国策的推行必须建立在试点成功的基础上，才能将这项国策推广开来。在执行的过程中，更要注意的是政策的执行力度，不然再好的政策也会被贪官污吏弄成害民之政。”

郑经的话让在场的三个满清官员陷入沉思，就连陪同的冯锡范与洪磊都是一副若有所思的样子。延平王这番话总结起来就是一句话——政策与监督。

“延平王！您的意思是说国家不但要有强力的执行部门，还要有强力的监督部门，两套部门互不统属，可是这些监督部门不会演变成明朝的言官吗？”

“余先生这话算是说到点子上了，监督部门必须要有真凭实据，捕风捉影，风闻言事必须彻底杜绝，任何诬告者，都必须反坐。

同时各个级别的监督者必须负起监督责任，比如一地官员被上一级发现贪腐行为，而同一级监督的官员将会视情况受到不同程度的处罚，最轻也是监督不力的处罚。”

“这是应该的，既然端了这碗饭，就该负到责任，不过也要给监督的官员相应的权力，不然监督部门如何掌握官员违法的证据。”

“相应的权力必须要给，地方官府的每一笔收支都要在监督部门的监督之下，只要认真审核就不难找到贪腐者的漏洞，何况就目前这些地方官，贪腐的手段如此低级，那更是一查一个准。”

“监督部门没有抓捕之权，对地方官并不能形成震慑，就算是掌握证据，在证据的传递过程中，也有可能会莫名其妙的遗失。

地方上盘根错节，根本不是一个外来的官员凭借朝廷的威严就能震慑的，他们最多只会阳奉阴违，事情做得更隐蔽一些而已。”

这余震瀚是豁出去了，把自己这些年为官的经验，以及受到的地方掣肘全部抖落出来了，让一旁的吴胜藻与宋瀚听得瑟瑟发抖。

“这就是寡人要打掉士绅把持乡村的权力，皇权不下乡这种事必须杜绝！”

“打掉士绅一样没有用，士绅有稳定的收入，顶多只是吃一些百姓投献的土地，用身份换取收益，真正垄断乡村的是宗族。

族长的话比皇帝的圣旨更管用，每一个乡村基本都是一个宗族的社会，尤其是一些古老的乡村，那更是多少年的坐地老户。

这些宗族通过与邻村的联姻形成了利益共同体，对村内的普通百姓压榨，对外对抗官府，甚至还建起寨墙、碉楼与官府对抗。

广东一地每年因为土客村庄争水发生的械斗不计其数，都是宗族之间互相争斗，就是官府都只能在中间和稀泥。”

郑经知道余震瀚讲的是实话，广东历史上大的战乱没有多少，所以人口繁衍速度很快，加之山多地少，又有不少北方的汉人衣冠南渡在广东扎根。

这些北方汉人就当地的百姓称作客家人，而广东本地人又被客家人称作土人，两方的争斗用一句话概括就是老户与新来户的争斗。

换了别人可能无法解决这个问题，可是在郑经这里根本就不是什么难题，百姓之所以依赖宗族，是因为离开宗族之后很难生存。

若是百姓发现不依靠宗族也能活的很好，谁还会在乎宗族族长的话，琼州府的那些苗黎山寨就是一个例子。

年轻人在工厂里找到收入稳定的工作，过上了比在山寨里好几倍的生活，谁若是让他们回到山寨继续被寨主剥削，他们会跟谁拼命。

广东也是如此，解决宗族最好的办法就是工业化转移农业人口，同时通过移民将多余的人口转移到南洋。

“土客矛盾也好、宗族问题也罢，究其原因还是百姓的生存资源太少，离开宗族的互助，无法生存。

若是官府能够为百姓提供大量的就业机会，百姓就算不依附宗族也能好好生活，宗族还能对百姓有多大的影响。

土客矛盾更好解决，把愿意出海谋生的百姓移民到南洋，土地空闲出来，自然也就没有那么多争斗了。”

“把百姓移民到南洋，那地方上人口少了税收不就低了？”

“这就是要进行土地税收改革的原因啊！移民出去的都是失地的百姓，与其让他们留在广东佃租土地，不如让他们到南洋拥有自己的土地。

改革后的税收是以土地为基本单位征收赋税，不管是谁家里有几亩地那就征收几亩地的赋税，至于以前的人头税、食盐税等盘剥百姓的税收全部取消。”

余震瀚知道这郑氏的新政看来是蓄谋已久，已经把各个方面可能出现的矛盾都考虑到了，广东的士绅要要彻底的倒霉了。

这个郑氏的政治理想竟然跟自己这么的投契，若是郑氏真的能够在华夏将这样的新政推行下去，那么华夏的未来将会不可限量，这样的君主值得自己投效。

“延平王！不知老夫能够在广东的新政做些什么，老夫愿为广东百姓尽一些绵薄之力。”

这话已经是挑明了投靠之意，郑经自然会投桃报李，他反对的是士绅这个阶层，又不是反对某一个人，只要能够接受郑氏的理念，愿意为郑氏的新政做出贡献，郑经举双手欢迎。

“余先生！你我刚才讨论了这么多的监督问题，不如就由你担任这高雷二地的新政监督官，负责监督我郑氏官员的不法之事。

寡人给你调查查看任何账目的权力，只要官员有不法行为，立刻向地方提刑司发放抓捕令，将证据交由地方大理寺分部审理。”

吴胜藻与宋瀚一看余震瀚一番话得到了延平王的赏识，可是二人却没有余震瀚与士绅割裂的魄力，又不想回到牢狱之中接受劳动改造。

纠结半天还是妥协了，毕竟低下头就能过上体面的生活，总比在劳改营的日子好过多了。毕竟都能够接受剃发易服了，还有什么不能接受的。

毕竟骨头硬的要么死了，要么逃了，骨头不太硬，又不愿意给满清效力的，大多数都遁入了空门。

他们这些骨头软的，又不想过清贫日子的读书人便成了满清拉拢的对象，毕竟这么大的国家，就满清那点儿人，全部铺开就跟撒花椒面差不多。