西晋的军事制度沿袭曹魏，采用世兵制。晋武帝颁布去州郡兵及封国制，并任众王都督诸州军事。东晋沿袭西晋军事制度，但已有变化。因为皇权衰微，中军往往有名无实，同驻京师的还有扬州都督所属军队。外军大多由世族的军队组成，统军将领称霸一方，其中荆州军甚至超越中央。东晋多次北伐，确有助巩固偏安之局，但如果方镇具有野心，往往借此篡位。关于兵源方面，因为战乱军户大减，兵员改以募兵补充，或直接征兵。

刘县一个小小的地方竟然有五千脱产士兵，不能不说这是个怪胎，这也是因为刘县的畸形产业捞取了大量的钱粮，为这只军队的存在奠定了物质基础。这次新招募的军队当然不能全部脱产，只能算是半脱产，大部分招募的军人还要参加农业生产。但是这和魏武的军屯又有区别，相当于后世的生产建设兵团。

生产建设兵团是指中国建国后陆续组建的各类生产建设兵团，是中国通过军垦这种特殊体制达到巩固边防，发展经济，安置人员的目的，兵团成为党、政、军权合一，工、农、兵、学、商五位一体的半军事化组织和社会经济体系。这种屯垦戍边、寓兵于民，平时搞生产，战时能打仗的体制随着国内外形势的变化而越来越多的纳入领导层的战略考虑。

刘丹决定由独立团第七营为骨干在南阳郡设立南阳生产建设兵团，以第二营为骨干建立襄阳生产建设兵团，以第一营为骨干建立梁州的魏兴和上庸二郡生产建设兵团。南阳兵团主要是为了抵御北方和西方的入侵，同时为进攻前赵西安作准备；襄阳兵团只要是为了巩固襄阳的统治，窥探荆州和江州；魏兴、上庸兵团主要是为进攻汉中，拿下成汉政权准备。除了农业生产之外，刘丹还准备把一些工业生产技术如砖瓦厂、水泥厂、造纸厂、木材厂和家具厂等等投入进去，让这些兵团的经济尽快成长起来，自己养活自己，最终能够带动一方经济。

其实北方的坞堡也可以看作一个建设兵团，只不过这个兵团基础和规模太小，主要靠农业生产支撑，又是孤立存在，生存和发展的潜力有限，和刘丹的建设兵团差的太多。而且建设兵团的这种模式在开拓和建设边疆的过程中发挥了巨大的作用，后世的新疆、内蒙古、黑龙江、兰州、云南、广西等都有设立了兵团，为祖国的边疆建设发挥了巨大的作用。

其实在中国古代就有屯垦，戍边的传统，刘丹也准备用建设兵团这种方式一步步地把版图扩展开来，寓兵于民，这样军队就不会成为一个沉重的财政负担。因为兵团是地方和军队双层管理，避免了兵团沦落成为军官的私人财产，最后搞成我大明卫所那样的怪胎。其实明朝的卫所也不只是贪官污吏的问题，谁不想富国强兵？只是国家没有钱，边防军都要自己养活自己，军人全部变成军奴，只会干活不会打战，不这样干活不下去。

随州战役震动了江南，火枪火炮的巨大威力震动江南，首先反应过来的是王敦，一万军队全军覆没让他惊慌失措，急忙率领大军从姑孰退至浔阳和武昌，把持荆州、江

州和湘州三地，准备负隅顽抗，同时派出使者和刘岩和谈。对此刘岩的态度很暧昧，虚与委蛇。

建康司马绍也派人过来洽谈，商量联合作战一起围剿王敦，最后要求采购一些火器。刘岩的表态是随州战役襄阳军的损失也很大，暂时没有能力对王敦用兵，而且襄阳地方狭窄，物质匮乏，养活不多少军队。至于火枪火炮，这个东西制造很复杂，消耗的生铁很多，襄阳军现在自己也没有全部装备，很多士兵都在用长矛，暂时没有出售的可能。

此时江东会稽的虞潭在余姚起兵，传檄讨沈充，明帝即授虞潭为会稽内史。前安东将军刘超，宣城内史锺雅，亦皆募兵举义，与沈充为敌。义兴人周蹇，杀死王敦所署太守刘芳，平西将军祖约，亦逐敦所署淮南太守任台，彼此俱效命朝廷，交口讨逆。兖州刺史刘遐，临淮太守苏峻，已各率精兵万人，同来勤王。明帝连夜召见，慰劳有加，并出库帛分赐将士，众皆踊跃。

王敦退守浔阳，让沈充的处境变得尴尬和危险，明帝特遣廷臣沈祯，往说沈充，许为司空，劝令投诚。沈充叹息道：“郡公识人不明，刘家小儿，断乳未几，致使疥癣之疾终成心腹大患。三司重任，我何敢当。帝所求唯我项上人头尔。”遂自刎而死。沈祯带其首级复命。虞潭请诛沈氏全族，明帝不许。

明帝欲御驾亲征王敦，被众臣劝阻，中垒将军温峤谏曰：“王敦兵强马壮，虽遭小挫，主力犹在，加之浔阳长江天险，易守难攻，若坚壁相持，旷日持久，我竭彼盈，万一蹉跌，虽有申胥等投袂起义，何补既往，奈何举天子为孤注？当缓缓图之。”

申胥即申包胥，春秋时楚国大夫。前506年，昔日好友伍子胥以吴国军力攻打楚国，攻入楚都郢，楚昭王出逃到随，伍子胥掘楚平王墓鞭尸。申包胥逃到山里，派人责备伍子胥。为了复国，申包胥来到秦国请求帮助，一开始不被答应，申包胥便在秦城墙外哭了七天七夜，滴水不进，终于感动了秦国君臣，史称“哭秦庭”。秦哀公亲赋《无衣》，发战车五百乘，遣大夫子满、子虎救楚。吴国因受秦楚夹击，加之国内内乱而退兵。楚昭王复国后要封赏申包胥，他坚持不受，带一家老小退入山中隐居。从此申包胥被列为中国的忠贤典范。

明帝曰：“王敦谋逆，狼子野心，刘岩身负利器，虎视眈眈，终成朝廷心腹大患。为之奈何？”

郗鉴奏曰：“王敦在武昌、浔阳囤积兵马，我们不若批亢捣虚，出兵收复鄱阳、豫章两郡，断其江州粮草兵源，进而攻入湘州长沙郡和荆州武陵郡。同时下令襄阳刘岩进攻江陵，留下孤零零的武昌和浔阳，困坐愁城，可不战而下。”

明帝曰：“如此用兵旷日持久，师老民疲，此乃下策。刘岩多番推脱， 包藏祸心，恐怕不听指挥啊。”

温峤曰：“不如任命刘岩为荆州刺史，勒令出兵，同时派一能臣为襄阳太守，窥其虚实。”

明帝叹曰：“如此一来，这刘岩又是下一个王敦，朝廷这是饮鸩止渴，养虎为患啊。暂时只能这样，准了！襄阳何

人可往？”

温峤曰：“谯国内史桓宣开济好施，谦善笃厚，可担此任。”于是诏桓宣为襄阳太守，即刻赴任。

明帝发兵夺取鄱阳，王敦回到武昌，害怕明帝和刘岩联合出兵，终日忧心忡忡。后来听闻随州一半的兵马撤回襄阳，同时襄阳军在随州大兴土木，筑高城墙，大笑曰：“刘岩父子包藏奸心，偷取襄阳，不思进取，此自守之贼，不足为虑也。”遂派大军救鄱阳，与王师连番大战，旷日持久。

朝廷诏桓宣为襄阳太守的消息传到襄阳，众人都非常警惕，这桓宣可不是盏省油的灯，不好打交道。刘岩为荆州刺史？这是让我们跟王敦死磕呀！

桓宣是谯国铚县（今安徽省濉溪县）人。建兴元年（313年），琅琊王司马睿担任左丞相、大都督，任命桓宣为丞相府舍人。当时坞主张平自称豫州刺史，樊雅自称谯郡太守，各自占据城池，拥有数千兵众。司马睿认为桓宣诚实忠厚，而且和张平、樊雅是同乡，于是改任桓宣为参军，派他前往收抚张平、樊雅。张平与樊雅因此派军主簿跟随桓宣到丞相府请求投降，司马睿给他们都加四品将军官衔，让他们统领所部兵马，防御北方敌军。后来，南中郎将王含聘任桓宣为参军，受命协助祖逖招降张平、樊雅，迁谯国内史。

建武元年（317年）三月，司马睿即晋王位，建立东晋政权。同年六月，豫州刺史祖逖率军北伐，屯驻在芦洲（今安徽亳县），派遣参军殷义拜会张平和樊雅。殷乂瞧不起张平，看到他的房舍，说将拿来作马厩，看见一口大锅，要用来熔铸铁器。张平说：“这是帝王的大锅，天下清平时才能使用，怎么能轻易毁坏！”殷义则说：“你不能保有自己的脑袋，却吝惜什么铁锅！”张平大怒，在座位上斩杀殷义，然后率军固守，以抵御祖逖。

祖逖率军攻打他们，一年多未能攻克。祖逖便诱使张平部将谢浮，让他杀掉张平，祖逖进军占据太丘。当时樊雅还占据着谯城，与祖逖对抗。祖逖由于力量薄弱，因此久攻不下，于是向王含请求援兵。王含派桓宣率兵五百人援助祖逖。祖逖对桓宣说：“你先前已经劝说张平、樊雅，在他们那里很有信义。请再次替我劝说樊雅。樊雅如果肯归降，不但可以免死，还要提拔任用他。”

桓宣于是一人独骑，只带二人随从于后，进见樊雅说说：“祖逖正准备荡平刘聪、石勒，需要仰仗你作为后援。先前是殷义轻薄无礼，并非祖逖本意。现在如果和解，忠勋就可建立，富贵就可保全。如果还要固执，东府愤怒再派遣猛将，凭着你手下的乌合之众，依据一座危城，强贼在北边窥伺，国家从南面进攻，万无一全。希望好好地权衡一下。”

樊雅设酒筵与桓宣结为朋友，派其子跟随桓宣拜会祖逊。数天之后，樊雅亲自前往祖逊拜会，请求归降。祖逊让樊雅返回安抚其部众，樊雅的部众都说前度数次辱骂祖逖，担心怪罪不敢投降，樊雅因而再次闭城自守。祖逖率军前往攻打，同时派桓宣进城劝说樊雅。樊雅斩杀异己之人，于是出城投降。