“这不是廖工头吗？”戴鸭舌帽的人转过头来，小短一下子认出了他。

廖工头也向他们看过来，礼貌的点点头。他是来吃掌中宝的，可是小店里已经没有位置了。小短这一桌正好有个空位，便招呼工头说，“廖工，到这里来坐吧？”

廖工头看的确只剩下这一个空位了，便点头笑笑，夹着黑皮包坐到了小短身边。几日不见，他看上去清瘦了许多。

寒暄过后，小短问，“廖工头，你们那土石方工程怎么样了？”

廖工头已经点了一大盘掌中宝，启开了一瓶啤酒，看着酒杯里那泛起的白沫，嘴角稍微一咧，笑道，“还能怎么样？遇到了陈咬金这样的村霸，也只能放手了。我们又到别的地方去做工程了。”

小短很想跟他聊聊村霸的事情，便问，“别的地方也得有村霸吧？”

廖工头一口将杯中酒饮尽了，砸了砸嘴，“是啊。我遇到的村霸，可是不少了，不过都没有陈咬金这样麻烦的！”他虽然只有四十多岁，可两鬓已经有些微白。“我原先啊，在一家中学教书，教历史的，但没有编制，后来被人顶替下岗了，才跑起工程来。”

“那得叫您一声廖老师了。”小短敬了杯酒。

“现在不能叫了，就是个工头。”吃着掌中宝，呷着啤酒，廖工头打开了话匣子，“要说这村霸啊，我还真了解。尤其是在偏远地区，经济落后，教育水平低，有很多无业青年，乡镇干部也不管不问，甚至成了村霸的保护-伞，出现村霸也就不足为奇了。”

“说的在理呢！”黄菁菁表示赞同，“我们村就是这样，姓陈的仗着有一帮好兄弟，在村里说一不二，真是一手遮天了，哪个村民敢说句话？”

“不光这样，”廖工头在一串掌中宝上洒满了辣椒面，“村里的选举制度也不健全，不透明，村霸通过暴力、威胁、欺骗、贿赂，等等吧，各种手段，有的还伪造选举文件，虚报选举票数，我见的多了。如果村里谁举报，定会遭到打击报复，更不敢说话了，形成了恶性循环。”

“是是，”鹿二说，“这次姓陈的就说一张票给1000块钱呢！1000块钱，得吃多少掌中宝！”

“关键是有些村民还支持村霸！”廖工头有

些气愤填膺了，“就拿土石方工程来说吧，村民们到村口堵路，还有的妇女被指使着干扰施工，甚至还建了土地庙，这种事情，唉，能怎么办！贫困的人要发家致富，要挣钱，也不管手段合不合法，违不违规。”

“村霸让去，谁也不敢不去啊。都是被打怕了。”黄菁菁说。

“是啊，”廖工头长叹一口气，“利益，都是利益！”

“什么利益？”小短似有不解。

“我总结了一下，村霸的出现，必然是利益牵动的。”廖工头此刻看起来很像是一个老师，如果当初不下岗，说不定还能被评为优秀教师呢，“村霸就是为了抢夺利益而产生的。村霸靠什么立足？要么是宗族势力，要么是兄弟多，自己能打，一帮子狐朋狗友，反正就是要靠暴力。”

“惹不起啊！”鹿二也叹道，然后又问，“那当权者都不管吗？上面肯定也知道这些事吧？不管不问？”

“还是利益。”廖工头用手指敲敲桌面，“这些都是刺头，他们的确不愿意搭理，搭理了也没什么好处啊？而且还可能惹得一身骚，引火上身，何必呢？所以干脆放任不管。这不管不治，不就是一种保护-伞嘛！和那种专门的保护-伞没什么两样！”

“那正义局也不管吗？”小短问。

“正义局也想管，但不好管吧，”廖工头分析说，“据我了解，这样的村霸往往判罚很轻。村子里人的法律意识都很淡薄，而且你要定人家的罪，得有证据啊，可在偏远地区，物证技术不发达，取证难度大，需要大量的证人口供时，村民们都有顾忌，不敢认或者不愿认，怎么定罪？大多是证据不足，从轻发落。”

“唉，真是难解！”小短摇头道。“村霸到底怎样成为村霸的？”

廖工头抬眼看了看小短，像是面对一个上课提问的学生，他清了清嗓子，“这是有深层次结构性原因的。”

小短和鹿二都停住了筷子，琢磨着到底是什么原因，只有黄菁菁还嚼着一块鸡脆骨。

廖工头娓娓道来，“村庄治理是顶难的一项工作，以前都是靠族长啊之类的。改革开放以后，有两件大事需要干。”

“哪两件？”鹿二滑头的问，“改革，和开放？”他如果在课堂上，

肯定是个捣蛋的学生。

廖工头笑笑，并不以为意，“一是收农业税，第二个就是计划生育。这两件事都不容易啊。尤其是计划生育，在一些宗族势力强大的地方更难开展，经常遭到反抗。毕竟生孩子，添丁增人，可以壮大家族势力嘛。没有办法，这项工作只能靠很强势的人来完成。”

“但是后来这两件事都逐渐的调整了吧？那怎么情况没有好转？”小短皱眉道。

“没错，后来农业税取消了，计划生育也放宽了，但又来了另一件事，那就是征地拆迁！”廖工头又敲了敲桌子，“城郊村的利益变得很大。你想想，一次拆迁，多少人成了富翁啊！”

“那是！”鹿二说，“什么时候能轮上黄塘村拆迁啊！我要不要先建议大爷加盖个小阁楼什么的？”

廖工头说，“事情就是这样，有很多管理者不容易搞定的事情，只能默许灰色甚至是黑色的势力来搞定。当然，这也是没办法的事，基层的法治力量也是非常薄弱的，正义局也没有那么多人啊！原来的乡土规范已经瓦解，恶霸出现以后，有威望的管事的老族长管不了，法治力量又鞭长莫及，村霸自然就称王称霸了。”

“就没有办法了吗？”小短问。

鹿二说，“有啊，扫帚侠多来几次，多到乡村里转转，我估计那些村霸就老实了！冒头一个打一个，冒头两个打两个！”

廖工头点点说，“扫帚侠的事情我也听说了，报纸上也不也报道了嘛！不过那终究治标不治本啊。世间有多少个扫帚侠？又有多少个村庄呢？所以，还是得靠基层自己的力量。”

瓶中酒已经倒空了，小短端着空杯子，陷入了沉思。

这时，黄菁菁已经将面前的盘子扫干净了，她抬起头来，“廖老师，你以前是教历史的？”

廖工头笑笑说，“教过世界历史，还是不要叫老师了吧，都好多年没上讲台了。”

黄菁菁很认真的说，“不啊，你说的挺好的，听君一席话，胜读十年书啊。我当年就是历史老学不好，要是碰到您当老师，那说不定我还能多上几年学呢。”

“哎呀！”鹿二忽然一拍桌子，“光顾聊天了，时间快到了，咱们得往车站走了！”